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第三方治污撒向幾多魚 污水處理迎史上**利好
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】萬眾矚目的“水十條”日前正式發(fā)布,將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值近2萬億元。在第三方治污大行其道的背景下,污水第三方治理迎來的,是史上**利好。
第三方治污撒向幾多魚 污水處理迎史上**利好
第三方治理為環(huán)境治理注入新能量
2014年,“銅陵有色污染事件”、“騰格里沙漠污染事件”至今觸目驚心。如何治理環(huán)境污染,尤其是工業(yè)減排,第三方治理是一條新路。
環(huán)境污染第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理的新模式。第三方治理是推進環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要途徑,是促進環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效措施。
2015年1月14日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》(以下簡稱《意見》),部署改革創(chuàng)新治污模式。中國國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長王善成表示,健全環(huán)境污染第三方治理,有助于提高專業(yè)化水平和治理效果,吸引和擴大社會資本投入環(huán)境治理,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是環(huán)境服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
一網(wǎng)撒向多少魚?
實際上,環(huán)境保護部推進第三方治理已有10余年,由于體制、機制不健全,法律、政策有待完善,一直進展緩慢?!兑庖姟返某雠_,是否能為第三方治理存在的問題提出解決之道?《意見》有哪些新提法,能否打開新市場?
據(jù)《中國環(huán)境報》了解,《意見》采用了許多新詞匯,比如環(huán)境績效合同服務(wù)、綜合環(huán)境服務(wù)、環(huán)境服務(wù)公司等,亮點很多;并涵蓋廣闊范圍,幾乎包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的所有方面,如市政基礎(chǔ)設(shè)施中的環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)的工業(yè)污染治理。
對于市政領(lǐng)域,《意見》繼承了包括“環(huán)境公用設(shè)施”在內(nèi)的市政設(shè)施進一步市場化的具體要求,這些要求在《意見》第二部分“推進環(huán)境公用設(shè)施投資運營市場化”中得到細化。
與此前不文件不同的是,《意見》涵蓋了污染場地治理和區(qū)域性環(huán)境整治,通過環(huán)境績效合同服務(wù)的方式進入環(huán)境修復(fù)市場,結(jié)合資本的力量和地方融資模式的改變,逐步打開環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的市場。
由于工業(yè)領(lǐng)域的第三方治理屬于企業(yè)之間的委托行為,《意見》并沒有很多強制性舉措,更多是通過加強環(huán)境監(jiān)管和引導(dǎo)外包服務(wù)來促進第三方治理的形成,并在排污權(quán)交易、技術(shù)咨詢、績效評估等方面均有考慮,第十一條“限期第三方治理”引入了一定的強制手段。
污水第三方治理迎來“史上**利好”
對于第三方治污,全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會會長文一波近日這樣描述:“環(huán)境污染第三方治理就像過去在自己家里做飯,現(xiàn)在到餐館去吃飯。過去企業(yè)自己建設(shè)和運行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)在甚至未來,大家會選擇用市場的方式,把企業(yè)治污的事交給第三方來處理。”
《人民政協(xié)報》日前報道也稱,涉及環(huán)境污染治理的領(lǐng)域都可以采用第三方治理模式。污水處理領(lǐng)域作為環(huán)境三大戰(zhàn)役中重要組成部分,也不例外。
4月16日,國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(“水十條”),“水十條”中的解讀附件顯示,加大治污投資力度,將可帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元,其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。在“長牙齒”的新環(huán)保法背景之下,《人民政協(xié)報》日前稱,污水第三方治理迎來的,是史上**利好。
據(jù)文一波介紹,現(xiàn)在的工業(yè)和市政污水排水量基本差不多,市政污水排水量一天1.6億噸,但工業(yè)污水的治理難度更大,從投資和運營成本來看,是市政的4到5倍。過去市政污水處理運營市場是500億元,工業(yè)的應(yīng)該是2000億元規(guī)模。工業(yè)污水處理市場對第三方開放,體量會很大,市場潛力巨大。
工業(yè)廢水管理有望變革
國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部近期聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》中提高排污費征收標準,意在充分發(fā)揮價格杠桿作用,促進治污減排;新征收標準帶來的環(huán)保成本上升。
對此,業(yè)內(nèi)分析,這將更加迫使企業(yè)投入更多的精力和財力開展治污減排,成本問題重新抬上桌面,對提供工業(yè)廢水處理運營管理服務(wù)的企業(yè)而言,是難得的機遇??梢灶A(yù)測,企業(yè)“誰污染誰處理”的模式將被第三方專業(yè)工業(yè)廢水處理運營公司取代。
隨著國內(nèi)工業(yè)市場不斷發(fā)展,工業(yè)廢水處理市場也**高漲。就目前國內(nèi)工業(yè)廢水處理生產(chǎn)運營管理情況,武漢某數(shù)據(jù)系統(tǒng)公司認為仍存在以下難點:
第一,工業(yè)廢水處理站規(guī)模不大,但站點數(shù)量多,地域分散。目前工業(yè)工藝在國內(nèi)的制造業(yè)運用廣泛,隨著制造企業(yè)的大量發(fā)展,工業(yè)廢水處理站的配套建設(shè)也呈井噴態(tài)勢,廢水處理站數(shù)量快速增長,建造地域廣泛,給監(jiān)管企業(yè)帶來的巨大的管理風險和挑戰(zhàn)。
第二,工業(yè)廢水處理站的生產(chǎn)過程缺乏有效的監(jiān)管手段?,F(xiàn)場工藝流程、生產(chǎn)指標、設(shè)備運行參數(shù)很難做到實時監(jiān)控,無法實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)測和基于智能移動設(shè)備的實時監(jiān)測。
文章鏈接:中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/96707.html